聚焦摻雜摻假、以假充真等突出問題福建推進(jìn)肉制品專項(xiàng)整治

為加強(qiáng)肉制品綜合治理，5月以來，福建各地市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳等突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)制售假劣肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)

6月9日，龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開整治工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議聚焦整治制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問題，3部門分別通報(bào)了專項(xiàng)工作進(jìn)展與成效，并重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、打通行刑銜接堵點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行了深入研討。會(huì)議明確，建立跨部門信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化案情會(huì)商，完善協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，全力保障人民群眾食品安全。

龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深化部門聯(lián)動(dòng)、行刑銜接工作機(jī)制，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查。執(zhí)法人員深入燒烤攤、火鍋店、大排檔、小吃店等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施快速檢測(cè)30批次，快檢合格率達(dá)100%。行動(dòng)中，共查實(shí)問題線索3條，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1起，依法對(duì)1人采取刑事強(qiáng)制措施。

古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化與公安部門信息互通，深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分利用行刑銜接機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)通力協(xié)作，破獲1起生產(chǎn)、銷售偽劣肉制品違法犯罪案件，查扣問題牛肉干451袋，抓獲違法犯罪嫌疑人1名。

三明市沙縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)“一月一會(huì)商”，聯(lián)合公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬、牛、羊肉品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，針對(duì)私屠濫宰、未經(jīng)檢疫、無有效檢疫合格證明肉制品流入市場(chǎng)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研判形勢(shì)、會(huì)商問題，部署開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。今年已組織召開整治工作會(huì)商會(huì)3次，開展聯(lián)合檢查行動(dòng)9次。

近日，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科、泉州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合監(jiān)測(cè)與技術(shù)保障中心、內(nèi)坑鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展肉制品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢查活動(dòng)。檢查組深入企業(yè)生產(chǎn)車間、原料庫(kù)、成品庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格核查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、原輔料采購(gòu)是否索證索票、生產(chǎn)過程是否規(guī)范可控。針對(duì)肉制品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢查組重點(diǎn)查看了原料肉的檢疫合格證明、食品添加劑使用記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品廢料處理流向等資料，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備清洗消毒、人員健康管理等細(xì)節(jié)進(jìn)行逐一排查，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保每一批產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可靠。

重拳出擊嚴(yán)查嚴(yán)打

福州市臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾關(guān)注的肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳、虛假配料標(biāo)識(shí)等突出問題，嚴(yán)查使用低價(jià)肉或原料冒充高價(jià)牛羊肉的違法行為，以豬、牛、羊、雞、鴨等肉類及其制品為重點(diǎn)對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)開展肉源性結(jié)果檢測(cè)，對(duì)存疑產(chǎn)品送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)，已完成專項(xiàng)監(jiān)督抽檢22批次，發(fā)現(xiàn)2批次不合格，均已立案查處。該局組建執(zhí)法行動(dòng)小組，聯(lián)合公安、教育等部門推進(jìn)問題線索全鏈條排查處置，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，對(duì)可能涉及重大案件的問題線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。截至6月22日，臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共檢查經(jīng)營(yíng)主體165家次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，立案查處制售假劣肉制品及相關(guān)違法案件4起。

古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局建立生產(chǎn)源頭嚴(yán)控、流通環(huán)節(jié)嚴(yán)查、餐飲終端嚴(yán)管的責(zé)任機(jī)制，緊緊圍繞“生產(chǎn)—流通—餐飲”全過程，緊盯肉制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、燒烤店、火鍋店等重點(diǎn)主體，通過檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、食品添加劑使用、加工過程管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全方位、立體化清查。截至目前，共檢查肉制品生產(chǎn)主體5家、肉制品經(jīng)營(yíng)主體49家，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個(gè)。充分發(fā)揮食品抽檢在食品安全監(jiān)管工作中的雷達(dá)作用，針對(duì)肉制品是否存在非法添加、摻雜摻假、超范圍超限量使用食品添加劑等開展監(jiān)督抽檢。截至目前，共抽檢肉及肉制品9批次，快速檢測(cè)13批次，暫未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。以豬肉、牛肉、羊肉等肉制品為重點(diǎn)，深挖制售假劣肉制品違法犯罪源頭線索，將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和執(zhí)法檢查相結(jié)合，形成局所隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)厲查處肉制品違法犯罪行為，共立案查處9起。

三明市沙縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，以及豬肉、牛肉、羊肉、禽肉制品等重點(diǎn)品種，開展拉網(wǎng)式排查。對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)檢查索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、儲(chǔ)存條件等落實(shí)情況；對(duì)餐飲服務(wù)單位重點(diǎn)檢查肉制品來源、加工制作過程衛(wèi)生狀況等。截至6月15日，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位116家次，組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)12批次，發(fā)現(xiàn)問題24個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書5份，立案查處違法案件11起。

連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織執(zhí)法人員對(duì)肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展監(jiān)督檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)6家肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)管臺(tái)賬，開展線上企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查19家，落實(shí)線下相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體300余家次，對(duì)2家存在一般性違規(guī)行為的生產(chǎn)企業(yè)限期落實(shí)整改。開展肉制品抽檢13批次，快速檢驗(yàn)8批次。嚴(yán)格執(zhí)法查處，對(duì)3家涉嫌違法的肉制品企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，震懾違法行為。

曝光案例警示教育

為發(fā)揮案件的警示教育作用，福建多地市場(chǎng)監(jiān)管部門公布制售假劣肉制品違法行為典型案例。

6月9日，龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布3起整治制售假劣肉制品問題專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。龍巖市新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局新羅分局東城派出所對(duì)林某某位于東城街道的肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有辦理《食品生產(chǎn)許可證》《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書》等相關(guān)資質(zhì)證照。當(dāng)事人租賃該場(chǎng)所用于生產(chǎn)加工豬肉丸、條狀魚板、肉餅等食品，所用原料包括肥肉、瘦肉、雞胸肉、食用鹽、淀粉、食品添加劑（香精）等。新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及違法所得，罰款9.1萬元。

6月9日，三明市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2起制售假劣肉制品違法行為典型案例。4月18日，永安市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，某街道一食品攤販的食品加工現(xiàn)場(chǎng)存有“硼砂”字樣加工原料。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人銷售的福鼎肉片肉餡（3000克）、肉湯及“硼砂”字樣加工原料（390克）進(jìn)行了扣押及食品安全抽樣，并將樣品送有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。經(jīng)三明市檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢測(cè)，采樣的福鼎肉片肉餡、肉湯均檢出硼砂，“硼砂”字樣加工原料經(jīng)檢測(cè)確定為硼砂。當(dāng)事人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中添加非食用物質(zhì)的行為，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。依據(jù)《行政處罰法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，5月29日，該局將該案件移送公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步偵辦中。