寧波檢驗檢疫局首次通過網絡直播“走進檢驗檢疫”活動面面觀

編者按 金秋九月，按照原定計劃，寧波檢驗檢疫局“質量提升”主題宣傳活動“走進檢驗檢疫關注質量提升”開始了組織策劃工作。整個活動延承去年的舉辦方式，通過在當地發(fā)行量最大的《寧波晚報》上以報花預告、知識答題的方式拉開序幕，再以抽取10名一等獎獲得者走進檢驗檢疫大樓與檢驗檢疫“親密接觸”圓滿落幕。10月11日，10名“走進檢驗檢疫 關注質量提升”知識競答活動一等獎獲得者與來自地方黨委政府、寧波優(yōu)秀標桿企業(yè)、中央及地方媒體的代表，共60余人一同走進寧波檢驗檢疫局，就“質量提升促進寧波外貿經濟轉型升級”話題面對面交流，為提升寧波制造的質量安全水平、推動外貿經濟發(fā)展轉型升級獻計獻策。中國寧波網的對話欄目現場直播了此次訪談節(jié)目。上一年度寧波檢驗檢疫局特邀觀察員也應邀出席了現場活動。

10月中旬的一個下午，寧波檢驗檢疫局多功能廳內迎賓曲歡奏，紅花綠葉擁簇，10名“走進檢驗檢疫關注質量提升”知識競答活動一等獎獲得者笑臉盈盈，與來自地方黨委政府、寧波優(yōu)秀標桿企業(yè)、中央及地方媒體的嘉賓、代表共60余人，陸續(xù)步入會場，“走進檢驗檢疫關注質量提升”主題宣傳現場活動拉開序幕。

全體嘉賓觀看寧波檢驗檢疫局中英文版宣傳片后，寧波檢驗檢疫局副局長陳孟裕作了題為《提升質量安全水平 促進經濟發(fā)展轉型》的主旨報告，向各位嘉賓和代表通報“質量提升”活動開展情況，向全體代表發(fā)出全社會共同關注質量安全、提升質量安全意識、豐富質量安全常識、增強質量安全責任感的倡議，并希望通過各位代表傳播寧波檢驗檢疫局的倡議，形成各界共同關注質量提升的良好局面。隨后，“走進檢驗檢疫關注質量安全”知識競答頒獎儀式開始，10名在活動中獲得一等獎的市民一起登臺領取獲獎證書，寧波市政府副秘書長陳國強、寧波檢驗檢疫局副局長陳孟裕、寧波晚報副主任唐成佳為質量安全工作特邀觀察員頒發(fā)聘書。

儀式后，寧波網對話訪談直播開始。寧波市政府副秘書長陳國強、寧波檢驗檢疫局副局長陳孟裕、寧波市外經貿局副局長丁海濱、寧波沁園集團有限公司董事長葉建榮作為嘉賓，就“質量提升促進我市外向型經濟轉型升級”話題，接受寧波網對話節(jié)目主持人王塵訪談。參加現場活動的各界代表、寧波網在線網友同時參與互動，為提升寧波制造的質量安全水平，推動外貿經濟發(fā)展轉型升級獻計獻策；受訪嘉賓和出席活動的寧波檢驗檢疫局各有關處室、辦事處負責人就廣大網友和現場代表提出的問題一一作答。

活動最后，全體代表和嘉賓受邀參觀檢驗檢疫實驗室和標本室，感受現代檢驗檢疫科技魅力和技術實力；在“質量提升”活動成果展示廳、檢驗檢疫科技成果展示長廊、寧波檢驗檢疫局榮譽室，大家不停駐足觀看、詢問，在引導人員的講解下，加深了大家對檢驗檢疫工作的了解和認識。

夜幕低垂，華燈初上，各位代表余興未盡地與寧波檢驗檢疫局領導和活動組織人員揮手告別，幾位年逾古稀的市民代表和上屆特邀觀察員乘上特意安排的專車在大家的關切聲中離開檢驗檢疫大樓……

歷時一個半月的寧波檢驗檢疫局“走進檢驗檢疫 關注質量提升”主題宣傳活動在各界的支持和關注下圓滿畫上句號。

嘉賓

陳國強（右二） 寧波市政府副秘書長

陳孟裕（中）  寧波檢驗檢疫局副局長

丁海濱（左二） 寧波市外經貿局副局長

葉建榮（左一） 寧波沁園集團公司董事長

直播實錄（節(jié)選）>>

主持人：各位網友大家好，歡迎您收看中國寧波網的視頻《對話》節(jié)目，我是主持人王塵。本期節(jié)目直播室設在寧波檢驗檢疫局。歡迎大家跟隨我們的節(jié)目一起走進檢驗檢疫局，一起關注質量提升。今天現場有來自寧波市相關部門和單位的負責人，部分外貿企業(yè)老總，還有關注檢驗檢疫“質量提升”活動的市民代表，歡迎你們的到來！

主持人：有網友問“質量提升”是一個什么活動，有什么意義呢？

陳孟裕：我先來回答這位網友的提問。“質量提升”是國家質檢總局根據國務院的指示要求部署的一項重大活動，是去年“質量和安全年”活動的延伸、鞏固和提高。通過“質量提升”活動實現四方面提升，第一是作為監(jiān)管部門，我們的監(jiān)管能力要得到提升，第二是服務能力要得到提升，第三是作為檢驗檢疫部門，技術保障非常重要，我們的技術保障能力要得到提升，第四個我想更有意義，就是全社會的質量意識要得到提升，像今天這樣的互動就是一個促進質量意識提升的有效途徑。我們寧波檢驗檢疫局根據國家質檢總局的部署制定了自己的方案，具體分解為25方面52項工作，分4個階段推進，目前已經進入總結提高階段。我們開展“質量提升”活動的目的就是要推動寧波開放型經濟轉型升級，促進寧波市外經貿發(fā)展由目前的出口數量規(guī)模型逐步向質量效益型轉變，這是我們的落腳點和出發(fā)點。

主持人：謝謝。后金融危機時期，轉型升級成了企業(yè)生存發(fā)展的必然要求，有網友很關心對于寧波這樣一個外向型經濟城市，政府在這方面能做些什么？

陳國強：寧波發(fā)展開放型經濟，我想有三大主體在一起努力推進這方面工作。第一是企業(yè)，包括制造企業(yè)、加工企業(yè)和進出口企業(yè)，企業(yè)在努力推進經濟發(fā)展，包括開放經濟的發(fā)展。第二是行業(yè)，行業(yè)組織也起了很大的作用。第三是政府，政府也是經濟發(fā)展的主體。政府在開放型經濟發(fā)展的過程中，要發(fā)揮三個方面作用，首先要制定適合寧波經濟發(fā)展的產業(yè)政策；其次是提供合適的產業(yè)環(huán)境，政府必須關注我們的經濟、我們的產品、我們的人民生活的發(fā)展環(huán)境。第三是政府必須做好為企業(yè)發(fā)展的產業(yè)服務，無論在金融方面、口岸條件方面都必須營造一個為企業(yè)發(fā)展，為開放型經濟發(fā)展的很好的環(huán)境。

主持人：作為我市外貿主管部門，外經貿局在質量提升和外貿轉型升級過程中如何發(fā)揮部門職能作用？

丁海濱：外經貿局作為市政府的一個職能部門，從四個方面支持配合轉型升級和質量提升。首先，我們要跟市里有關部門，特別要跟質檢部門加強協(xié)作，分析寧波進出口產品品質和質量、安全等問題。目前我們已經建立了這樣的機制，每季度都有一個聯(lián)席會議。其次，我們要在政策上、考核上加大力度，要為對外貿易提供扶持政策，比如我們怎樣支持企業(yè)加強認證、標準制定，包括對檢測平臺、研發(fā)平臺等公共服務平臺建設的政策扶持。在考核中，建議市政府，包括我們外經貿系統(tǒng)內部的考核機制，在提升質量、轉變增長方式中，要從數量考核向質量考核轉變。第三，我們和有關新聞媒體對好企業(yè)的好做法進行宣傳。第四，要加大服務力度。

主持人：葉董事長，沁園集團公司作為寧波企業(yè)的優(yōu)秀代表之一，你們在質量管理方面一定有值得我們寧波企業(yè)乃至同行們借鑒之處，請您介紹一下。

葉建榮：我們公司2008年獲得了市長質量獎。市長質量獎，實際上是一個企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術開發(fā)體系、營銷體系、產品質量體系等多體系綜合水平的體現。沁園公司通過市長質量獎評選過程學到很多東西，現身說法，我覺得企業(yè)要做好兩個規(guī)劃，一個是發(fā)展規(guī)劃，其實一個企業(yè)的質量體系，不單單要看產品質量怎么樣，最主要是未來的發(fā)展如何；現在的市場地位怎么樣，中長遠期發(fā)展會如何。另一個是技術規(guī)劃，在技術規(guī)劃過程中，產品提升、技術提升，一步步要規(guī)劃好，這方面檢驗檢疫部門給了我們很大的支持。

主持人：剛才葉董事長談到檢驗檢疫部門對他們的幫助很大，大家也知道在整個國際金融危機過程中，他們經常深入企業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關，對寧波檢驗檢疫局來講，是怎樣引導企業(yè)轉型升級的呢？

陳孟裕：其實這個話題剛才副秘書長和丁副局長有所提到，質量提升、轉型升級并不是某一個政府部門所能夠完成的，需要全社會相關部門共同合力，包括企業(yè)本身。我們檢驗檢疫部門會發(fā)揮自身信息、技術、專業(yè)人才，還有政策方面的優(yōu)勢引導企業(yè)發(fā)展轉型升級。今天，我想特別講的，是通過標準的扶持，引導企業(yè)轉型升級。我們之前對寧波全市外向型出口企業(yè)，就標準的掌握這個專題進行了調研。結果發(fā)現企業(yè)“不知標準、不懂標準、不用標準、不制定標準”的“四不”現象很普遍。我們當時寫了專題調研報告，得到國務院領導的重要批示，最后在國家質檢總局的支持下，我們和寧波地方政府一起舉行了出口企業(yè)標準應用論壇，當時有180多家有代表性的企業(yè)來參加這個論壇活動，效果非常好。從那之后，我們寧波檢驗檢疫局主要做了兩個方面的工作，一方面是利用我們的標準優(yōu)勢跟企業(yè)共同來制定標準，促使企業(yè)增強標準意識，這個已經有了很好的嘗試。另一方面是做好標準的宣傳，在不同的場合，讓更多的企業(yè)了解標準、知道標準，按照標準組織生產。我們最近在搞一個百家制標工程，就是爭取一百家的企業(yè)，行業(yè)龍頭企業(yè)也好，有特色的企業(yè)也好，和我們一起參與國家標準制定。好多好企業(yè)，比如像沁園公司，本身就有標準，其自身標準意識就很高，其他企業(yè)要像這樣的企業(yè)學習。

主持人：曾經有一段時間，大家不敢買溫州產的鞋，不敢買慈溪的小家電，因為質量問題很多。經歷了那樣一個時期后，如今，溫州鞋依然銷路很好，慈溪也已獲得“中國家電基地”稱號，事實告訴我們，質量提升對每個企業(yè)、每個人都非常重要。丁副局長您對轉型升級怎么看？

丁海濱：在人民幣升值、勞動力成本增加的背景下，在后金融危機時期，企業(yè)、政府都在關注增長方式的轉變。目前，寧波已有10170家在海關有進出口記錄的企業(yè)，在國內是一個外貿大市。但我們的出口商品大量還是以勞動密集型產品為主，技術含量、附加值不高，擁有自主知識產權的商品占比也比較低。拿服裝作比較，我們的服裝平均單價4美元多，而意大利服裝平均單價可達50美元。實際上，我們企業(yè)的發(fā)展空間還是很大，所以要提升質量，打造品牌，轉型升級。近年來，我們正在通過建立市級出口品牌、省市、國家出口品牌評價體系，包括知名度、研發(fā)、標準等方面，來促進品牌建設。同時，我市出口規(guī)模增長迅速，每年增加上千家進出口企業(yè)，保證外貿經濟健康持續(xù)發(fā)展，質量安全尤為重要。因為任何一家企業(yè)的產品不僅僅代表一個企業(yè)，一個行業(yè)，更代表我們寧波制造、中國制造的形象，不要因為一個點上的問題引發(fā)一類產品、一個產業(yè)甚至影響整個國家質量安全的多米諾骨牌效應。所以“質量提升”活動意義非常重大。

主持人：陳副秘書長，在“質量提升”活動中，您覺得檢驗檢疫部門應該發(fā)揮什么作用，您對外經貿企業(yè)有什么建議？

陳國強：我理解，出入境檢驗檢疫有三大任務，一是保護國家經濟安全，二是保護人民健康，三是促進經濟發(fā)展。這三個任務和企業(yè)、政府、市民都密切相關。所以要抓質量提升，需要我們都對質量安全有共同的認識。在經濟全球化背景下，我們既要關注國外進口產品質量安全水平、動植物疫情，對我們國家資源環(huán)境安全、人民健康、經濟發(fā)展的影響，同時我們一個發(fā)展中的大國也要承擔起國際義務，要保證我們出去的產品的質量，對全世界人民負責。這么多年來，很多企業(yè)還不能充分理解檢驗檢疫部門，總是認為他們在管束著我們企業(yè)。其實，檢驗檢疫是幫助企業(yè)提升產品質量，提高附加值，增強競爭力的過程。如果我是企業(yè)，我經常會把檢驗檢疫部門當作我產業(yè)環(huán)節(jié)的一個重要部分，他們有專家，有標準，有很好的設備和手段，能夠幫助我們產業(yè)提升。同時，檢驗檢疫部門也是對企業(yè)的保護，進口產品、原材料遇到質量安全問題，如果沒有他們的把關，企業(yè)的損失、國家的損失就會很大。所以，我們企業(yè)要對出入境檢驗檢疫把關服務職能有正確的認識。同時，檢驗檢疫部門有大量信息，可能企業(yè)的能力、視野有限，不可能掌握很多，而檢驗檢疫部門從國家的層面掌握了大量全球的一手信息，我們企業(yè)要加強與檢驗檢疫部門的溝通合作，尤其是信息資源的互通共享。

主持人：質量提升雖說是關系到社會的方方面面，但最重要的主體還是企業(yè)，節(jié)目最后，我們來聽聽葉董事長對檢驗檢疫工作還有什么建議和要求。

葉建榮：這個問題讓我想起我們沁園2000年開始做外貿，一直到2007年外貿的銷售額不到2000萬元人民幣，做得不理想，對檢驗檢疫局的印象也很差，我是寧波市人大代表，每年測評給檢驗檢疫局打分也很低。2007年，我們好不容易拿到一個大訂單，但最后卻因為一些小問題，產品不能出口，我當時不是很理解。檢驗檢疫局領導問我，為什么沁園做了這么多年，內銷做得好而外貿做不好？這個問題，我當時還沒有深刻反思。那年10月份，我參加廣交會，我們的攤位很漂亮，外商一看我的產品，眼睛一亮，可是抬頭一看商標，抬腿就走。因為這些外商做過沁園的產品，他們知道我們的產品在國際上小問題還很多。這件事對我觸動很大，我想再這樣下去，我的企業(yè)要死掉的。所以回來后，我寫了一封檢討信和感謝信給檢驗檢疫局，表示我們一定改，沒改好我一定不出口。我們同業(yè)中有一家企業(yè)，接了一個幾千萬美元的訂單，因質量問題不能出口，他們要告檢驗檢疫局。我寫了一封信給他們說，我們不但不能告，而且要感謝。我說，如果把寧波所有外貿企業(yè)看成一家企業(yè)，檢驗檢疫局就是這個企業(yè)的品保部，他們如果得過且過，睜一只眼閉一只眼，我們企業(yè)都會死掉。而正是因為他們的“很難搞定、很難弄”，才保證了寧波制造質量，提升了寧波制造的形象，才使寧波外貿蓬勃發(fā)展。所以我講三句話，第一，希望企業(yè)理解他們的難弄、難搞定；第二，希望寧波檢驗檢疫局繼續(xù)難弄、難搞定；第三，希望寧波檢驗檢疫局與社會、與企業(yè)的交流溝通更多一些，活動形式更豐富些，祝寧波檢驗檢疫局的明天更燦爛，謝謝。

主持人：由于時間關系，我們今天的節(jié)目就到這里結束了，我們希望通過這樣的活動，讓更多的網友、更多的市民走進檢驗檢疫局。這里還有很多網友提的問題，節(jié)目之后，檢驗檢疫局的專家們將在網上回復。再次感謝各位嘉賓，感謝各位網友的收看，我們下次節(jié)目再會。

質量提升助推經濟發(fā)展轉型升級

活動成效>>

今年以來，寧波檢驗檢疫局在國家質檢總局“質量提升”活動統(tǒng)一部署下，結合寧波企業(yè)實際，通過開展“服務進千企、技術幫扶、信息支持”等活動，進一步提升質量監(jiān)管能力、質量服務能力、技術保障能力和全社會質量意識，促進寧波外向型經濟轉型升級，取得積極成效。

幫助企業(yè)運用標準實現質量提升。該局與8家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合參與國家標準的制修訂工作，并舉辦多領域標準應用培訓，提高了企業(yè)制標熱情與采標意識。目前，寧波企業(yè)正在制修訂的國際、國家、行業(yè)標準已有387項，2009年全市獲國家授權專利13298件，同比增長了48.1%。同時，鼓勵全市相關企業(yè)共同參與國家標準的制修訂工作，如積極引導寧波富達電器有限公司、帥康集團有限公司和寧波愛樂寶嬰兒用品有限公司等6家企業(yè)參與《進出口按摩器具的安全要求和試驗方法》、《進出口吸油煙機的安全要求和試驗方法》、《進出口嬰幼兒安慰奶嘴安全要求及測試方法》等7項國家標準的制修訂工作，并均以較高質量通過審定。

運用技術和信息引導企業(yè)走質量效益型道路。采用幫助企業(yè)建立初篩實驗室、派駐專家進駐企業(yè)幫助技術革新等手段，全力支持外貿企業(yè)自主品牌、自主知識產權產品和高新技術產品出口，促進出口商品結構不斷優(yōu)化。今年以來，該局已累計開展技術咨詢服務逾810次，為2428家企業(yè)提供了技術幫扶。同時，設置WTO辦公室，配備專職人員全天候跟蹤主要貿易伙伴技術措施，及時收集國外技術性貿易措施信息，并通過該局自主創(chuàng)辦的“WTO檢驗檢疫信息網”以及每周匯編發(fā)布的《技術性貿易措施最新通報》，為外貿企業(yè)提供快捷及權威的國外技術性貿易措施信息。目前，該局為企業(yè)提供技術性貿易措施、政策預警信息的“千點工程”企業(yè)數已擴至2127家，寧波71%的外貿企業(yè)均把該局作為獲取國外技術性貿易措施信息的首選渠道。

創(chuàng)新管理模式促進企業(yè)產品質量提升。該局將全市3780家出口工業(yè)品企業(yè)納入“三管理”模式（準入管理、分類管理、監(jiān)督管理），目前實施驗證監(jiān)管的企業(yè)平均出口檢驗檢疫周期縮短80%以上。對31家2.6萬畝出口食品農產品基地實施“區(qū)域化管理”模式，采取推行便利措施、減少檢測項目、降低檢測頻率等措施，擴大高質量食品農產品出口。還在出口食品農產品檢驗檢疫中運用風險管理，以寧波地區(qū)每年出口食品農產品4萬批估算，全年可節(jié)約費用1800萬元左右；通過快速放行，60%的報檢批平均放行提速1天，全年可節(jié)約費用2400萬元。同時，創(chuàng)新寧波保稅區(qū)進口葡萄酒市場檢驗監(jiān)管辦法，采取預檢驗制度和風險管理模式減少進口葡萄酒抽樣量，檢驗周期由7~10天縮短到1天左右，該辦法自今年2月份實施以來，葡萄酒進口量在短短4個月內就超過2009年全年進口總量的60%。今年前三季度，寧波保稅區(qū)累計進區(qū)葡萄酒達197.2萬升，同比增長5.9倍，超過2009年全年進口量。此外，積極探索建立“浙江省域出口商品直通放行”監(jiān)管模式，在便利浙江省域數萬家出口企業(yè)的同時，進一步提升了寧波港口的攬貨能力。今年1~8月，浙江省域出口商品直通放行批次約2.38萬批、貨值9.21億美元，累計為企業(yè)節(jié)省時間逾1.2萬個小時。

利用檢驗檢疫資源推進公共技術服務平臺建設。主動參加省、市大型科學儀器設備共建共享及儀器設備資源對外開放活動，積極加入浙江省大型儀器設備資源共享平臺和寧波市大型儀器平臺。目前，已有106臺30萬元以上大型設備進入協(xié)作平臺，該局汽車零部件國家重點實驗室已承擔起寧波市“汽車零部件產業(yè)創(chuàng)新資源共享服務平臺”的任務。

據介紹，第四季度寧波檢驗檢疫局將重點開展好“質量對比提升”活動，動員和組織寧波出口企業(yè)，以誠信百佳企業(yè)、一類企業(yè)和實施卓越績效管理優(yōu)秀企業(yè)為典型樣板，開展“質量管理標桿對比提升”活動；通過對比促自身提升，切實提高企業(yè)的質量誠信意識、質量保證能力和產品質量水平。

讀者來信>>

很多讀者在參與知識競答活動的同時，隨答題卡寄來了信函，字里行間，情真意切，說出了百姓心聲，道明了群眾觀點，既有對檢驗檢疫工作的深深關注，更有對質量安全與提升的殷殷期望。這里我們節(jié)選部分來信內容，與全國質檢系統(tǒng)的同志們共饗共勉。

讀者陳純一：本次“走進檢驗檢疫 關注質量提升”知識競賽，使市民進一步了解了檢驗檢疫的工作內容，與企事業(yè)單位的工作生產，與人民群眾的日常生活的密切關系，也使大家對提升質量的重要性有了新的認識。同時深悉質量提升工作任重道遠。我想，人們質量意識的不斷提高，生產設備，工藝的不斷改進，監(jiān)管部門監(jiān)管措施的到位，是產品質量持續(xù)提高的根本保證。希望監(jiān)管部門在抓好源頭的同時，也關注過程，重視末端，達到全方位跟蹤。相信寧波檢驗檢疫局有實力，有能力確保寧波的質量安全，寧波市民的質量意識在貴局的指導下不斷提高。

讀者吳順麗 質量安全關乎國家和地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略,關系到人民生命健康安全，無論是去年的“質量和安全年”活動，還是今年的“質量提升”活動，作為寧波市民都非常關注它的進展，期待它的成果。如果明年也有知識競賽活動，希望增加一定數量專業(yè)知識題和案例題，期待今年的“質量提升”活動成果！

讀者凌義斌 我去年參加“走進檢驗檢疫 關注質量安全”知識競賽活動，很幸運獲得一等獎，被聘為“寧波檢驗檢疫局檢驗檢疫工作觀察員”，讓我走進檢驗檢疫局，走進了這座神秘的大樓，對寧波檢驗檢疫局有了進一步的了解。兩次參加你們舉辦的知識競賽，說明寧波檢驗檢疫局重視與市民的互動。也只有加強與市民的互動，才能讓更多的市民來支持你們的工作。每當我收到《檢驗檢疫人》刊物和《中國國門時報》時，我感到自己成了“檢驗檢疫人”，看到你們所取得的成績，我感到無比的高興和自豪。

讀者謝良宏 多舉辦這樣的政府與讀者間的互動活動，形式還可以多樣活潑，結合日常工作可舉辦征文、攝影大賽、讀者閱讀活動以及金點子、好建議的征集，定期和不定期向讀者宣傳有關檢驗檢疫工作等。